在今年全国“两会”上，“加强法律服务和法律援助”首次被写入政府工作报告。在每年全国“两会”召开前，总理都会邀请基层人民群众代表来到中南海，倾听他们来自第一线的对《政府工作报告》的意见和建议。 2月7日下午，我作为基层群众代表参加了温家宝总理主持召开的《政府工作报告》征求意见座谈会，这也是律师代表第一次走进中南海参加座谈会。

　　正如温家宝总理所言，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。律师这个职业，在民间“走千访万”，知道百姓“急难愁盼”，对经济社会发展变化也有一些切身的感受。“加强法律服务和法律援助”首次写入政府工作报告，首先，这反映了我国法律服务业，特别是律师服务业发展的巨大成就，反映了我国法律援助工作取得了重大发展。其次，这体现了党和政府对法律服务和法律援助工作的认可与重视，也体现了党和政府对律师队伍和律师工作的关注与肯定。当然，最重要的，这也给律师队伍服务经济社会发展提出了新的要求。我们注意到，“加强法律服务和法律援助”这句话列在“切实保障和改善民生”标题之下，广大律师要发挥功能、体现作用，为“惠民生”作贡献，通过自己的优质服务满足广大人民群众日益增长的对法律服务的新需求，通过自己履行法律援助的义务为弱势群体提供法律帮助，积极践行社会责任，真正体现社会担当。

　　多年来政府工作报告首次明确、具体地提出要加强法律服务和法律援助。而且，这也是此前的政府工作报告征求意见稿中所没有的表述。温家宝总理在座谈会上指出：“我们要坚持依法治国，发扬社会主义民主，健全社会主义法制。要创造一个公平的竞争环境和法律环境。在这方面，律师应该承担起社会责任、法律责任，树立为公民服务的思想。 ”

　　新的一年经济发展还面临许多不确定因素。稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，会有大量的法律事务，律师应当有所作为。更加重视发挥律师在促进政府依法行政中的作用。律师的社会性身份、中介性地位、专业性素质，在促进政府依法行政特别是协助党委政府处置突发事件中，具有不可替代的作用。建议强调各级政府组建法律顾问团，聘请律师担任法律顾问，加强公职律师工作，同时逐步实现政府购买律师服务常态化。在这里，我还举了湖南省成立省级法律顾问团的例子。建议大力加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识特别是“公民意识”。大力加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，培养社会主义法治文化。

　　建议将律师业纳入现代服务业发展总体规划。法律服务业是现代服务业的重要组成部分，律师业的发展是一个国家、一个城市法治水平的标志，也是一个国家、一个城市经济环境、投资环境的重要因素。因此，建议将律师业纳入现代服务业发展总体规划，同时加大对律师业发展的政策扶持和保障力度。加快培养律师人才。加强律师培训工作，建议尽快设立国家律师学院，为造就一支靠得住、有本事且过得硬的律师队伍提供平台。建议进一步完善和落实律师行业财税、社保、经费保障等政策措施。我国还有200多个县没有律师。建议通过政府财政支持、律师行业互助等形式，加大对经济欠发达地区律师业的支持，促进律师事业发展。

　　（来源：新闻晚报）