学术研究

徐建:中国律师教育体系的建立任重道远

发布日期:2015-11-02 阅读:
尊敬的周司长,各位领导,各位来宾,各位校友,大家上午好!

为促进我国律师教育事业的发展,中国人民大学法学院、律师学院在去年共同举办了“首届中国律师教育论坛”,邀请了全国十几家律师学院同行和各地律协代表参加,交流律师教育的经验教训,探讨了我国律师专业教育体系的构建与发展。今天又有更多的同行远道而来参加第二届论坛,这令人感动。首先我代表人大律师学院向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

近年来,中国律师事业发展迅速,随着新一轮改革的推进,中国律师事业也将迎来一个大发展。这对中国律师教育提出了新的挑战。为迎接这一挑战,满足律师事业发展的需求,各地相继成立了二十多家律师学院,我前几天探家,连徐州这样的小地方都成立了律师学院。各地律协也在律师教育方面进行了不同的探索,但总体而言,尚没有形成一个符合中国国情的科学的律师专业教育体系。因此,我们更有必要借这次论坛对中国律师职业教育中存在的问题、改进的方法、发展的方向进行研讨和交流。

首先,让我汇报一下人大律师学院的教研情况。

一、学历教育成果显著
 2010年律师学院成立之初,就面向法学院硕士研究生开设了律师基础实务课程,自2011年起,律师学院在法学院的指导下在法律硕士中增设了律师专业方向,并招收了20名学生,开设了12门律师专业课程,2012、2013、2014学年又陆续招收了三届律师方向的法律硕士研究生64名。目前,已经毕业两届,在校两届,9月份开学后,还会有新一届学生入学。我在深圳的律师所招收了两名毕业生,他们的专业技能和执业素质明显超过同类研究生。

经过四年的教学实践不断探索改进,我院已形成了较成熟的课程体系,在此基础上编写了我国第一套14本律师专业实务教材,为律师专业学科的创建奠定了学术基础,受到律师界的广泛好评,出版社还要加印这套教材。

在导师的配备上,我院实行了校内校外双导师制度。校外导师从优秀执业律师中挑选,用双向选择的方式进行导师配备。在教学中也综合运用师生互动、角色扮演、情景再现、问题探讨、模拟法庭等多种教学方式。在考试方式上,创新使用了模拟法庭、模拟谈判、文件起草等形式综合评定成绩。为加深学生对律师成长历程的理解,我院还邀请知名律师举办了二十多期《律师之路*名师讲堂》活动。

二、重视律师继续教育,搭建高端培训平台。
律师学院开办以来已举办了50多期律师高级研修班,培养了三千多名学员。这些研修班涉及25个律师业务领域。授课老师包括资深律师、法官、学者,讲授的都是最前沿、最尖端的律师业务流程、技巧和解决方案。有的课程已经形成品牌效应。如每年911举办的刑辩班,今年200人已经招满。我院兼职教授蒋勇创建的民事诉讼标准化、流程化的公众号关注人数已突破10万。刑辩班学生刘平凡创建的刑事辩护可视化、精细化的培训产品,已经在多个城市落地。此外,律师学院还积极探索在职学位教育,为律师通过学习获得硕士学位提供了新的途径,今年开始招收诉讼法(律师方向)在职研究生。

三、践行公益,服务社会。
学院面向西部地区免费举办了六期律师培训班;举办了律师与司法体制改革、民营企业司法保护、企业法律风险管理、中国律师百年、食品安全等论坛;举办“律动中国”巡回公益讲坛;开办了中国律师博物馆网;开通了中国好律师网、中国律师会馆网等公益性网站。

律师学院还组织开展了中国律师职业教育发展研究报告科研项目,填补了国内外研究领域的空白,为构建完善律师职业教育体系提供了建议。一会儿,会议将专门推出这一研究成果。

迄今,全国已有二十多家律师学院,虽然承担起了部分律师教育的任务,但距离应对律师教育的专业化、规范化、国际化的挑战还相距甚远。律师教育在很大程度上仍被忽视,系统化职业教育体系建立还尚待时日。我认为,当年律师的教育应该做好以下的工作:

1、要明确律师职业教育的教学标准
由于现在律师的职业教育主要还是由地方律师协会承担,部分是由律师学院承担,因此,应该由全国律协制定统一的规范,包括:(1)律师执业技能标准;(2)律师执业道德标准;(3)律师执业准入标准;(4)律师执业培训课程标准。各培训机构都应遵照执行。

2、要在教学中引入“互联网+”的思维
引导学生运用“互联网思维”,利用“大数据”、“案例库”发现、评估风险点,对案件的关键点进行精准控制。要把律师培训的内容尽量的模块化、标准化、可视化,便于学习记忆。学院应鼓励老师研发类似“民事诉讼33步骤”、“刑事诉讼会见100问”“诉讼思维”等教学产品,并和老师共同推广,创建“产、学、研”一条龙体系。还要探对运用互联网进行远程教育,利用互联网为校友提供无边界的分享合作平台。

3、学历教育与非学历教育两手都要抓
学历教育是法学院交给我院的重要任务,必须好好完成。但学历教育每年毕业几十人,面对二十七万律师大軍只是杯水車薪,因此对非学历的继续教育不能偏废。非学历教育有广阔的市场,是自负盈亏型律师学院赖以生存的基础,也是建立广大校友资源,为母校出钱出力的平台。对我院而言,应该集中精力办好刑辦、婚姻、房地产、並购上市、知识产权五个拳头班。从长远看,应开办一年制的岗前培训班,逐步取代目前地方律协开办的一个月的岗前培训。

4、探索国际化高端人才的培养模式
我院在律师职业教育国际化方面一直是短板,主要原因是从国外引进教师的成本太高。为此,我院正在探索与深圳律协和香港律协合作,在深圳前海建立国际律师学院的可行性,利用香港一万多名国际化律师的资源,利用深圳的地缘优势,可以请香港律师“朝九晚五”来深圳授课,将极大降低培训成本和学生负担。

5、要争取律师行业协会对司法考试的出题权
目前,司法考试过关的准律师大都没有执业技能,其原因就在于司法考试的出题人大都是学者教授,所出题目几乎都是法学的理论题,而不是律师执业的技能题,因此,应该由全国律师协会组织资深律师参与司法考试的命题,迫使考生学了律师实务课后才能通过司法考试,考试过关后即可成为真正的执业律师。

各位领导、各位来宾,我们正在从事着一项伟大的事业,这就是律师职业教育事业。我们正在从事着一项开创性的事业,这就是中国律师教育体系的建立和完善,它将关系到我们律师后继有人,关系到中国的法治进程,让我们为之努力吧!


中国人民大学律师学院院长  徐建
2015年7月25日
京公网安备 1104024300123456 号 版权所有 中国人民大学律师学院