十二届全国人大常委会第十五次会议１日表决通过了新的国家安全法。国家主席习近平签署第２９号主席令予以公布。法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等１１个领域的国家安全任务进行了明确，自公布之日起施行。

　　新华社受权全文播发这部法律。新国家安全法共七章，对维护国家安全的任务与职责，国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。

　　“当前，我国国家安全形势日益严峻，面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，非传统领域安全日益凸显。”全国人大法律委员会委员、国务院法制办国防政法司司长吴浩表示，为了应对国家安全新形势，制定这样一部综合性、全局性、基础性的法律十分有必要。

　　该法明确了国家安全的定义，即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

　　法律还明确了国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

　　在维护国家安全的任务方面，新法要求，国家加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技术和工程的安全。国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。

　　“国家建立统一领导、协同联动、有序高效的国家安全危机管控制度；健全国家安全危机的信息报告和发布机制。”新法要求，国家安全危机事件发生后，履行国家安全危机管控职责的有关机关，应当按照规定准确、及时报告，并依法将有关国家安全危机事件发生、发展、管控处置及善后情况统一向社会发布。

　　“公民和组织应当履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；及时报告危害国家安全活动的线索；保守所知悉的国家秘密等维护国家安全的义务。”新法同时明确，公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。

　　此外，为提升全社会的国家安全意识，新国家安全法将每年４月１５日定为全民国家安全教育日，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。

　　中国政法大学副校长马怀德认为，这部立足全局、统领国家安全各领域工作的综合性法律，将为制定其他有关维护国家安全的法律奠定良好基础，有利于中国特色国家安全法律制度体系的建立，并为维护我国国家安全提供坚实的法律制度保障。

　　来源：新华网

　　十二届全国人大常委会第十五次会议于7月1日表决通过了新国家安全法。这是党的十八大以来，为适应国家安全面临的新形势新任务，我国以法律形式确立总体国家安全观的重要举措。

　　亮点一：构建新的国家安全观

　　新国安法在总则中明确了国家安全、总体国家安全观、国家安全领导体制等概念。

　　“新的国家安全观目标是构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全等于一体的国家安全体系。”清华大学法学院院长王振民说。

　　1993年，我国曾公布施行过一部国家安全法，主要是规范反间谍工作。2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的国家安全法。

　　全国人大法律委员会委员、国务院法制办国防政法司司长吴浩说，国家安全法重点解决国家安全各领域带有普遍性的问题和亟待立法填补空白的问题，同时为今后制定相关配套法律法规预留了空间。

　　亮点二：维护国家经济安全

　　新国安法强调，国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业等重大经济利益安全。

　　中国政法大学副校长马怀德认为，我国早已有经济安全审查监管这一制度，比如进出口贸易等都要进行国家安全审查，这也是履行国际义务、维护世界和平的举措。此次通过法律重申这一安全制度，为以后修改、完善经济安全审查措施奠定了法律基础。

　　王振民说，实行这一制度并非表明我们不欢迎国外投资、放慢对外开放的步伐。这一制度的设立意味着规则将更加清晰明确，为中外贸易创造了更加健康有序的环境。

　　亮点三：确保文化安全

　　法律明确，国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。

　　中国社会科学院法学所、国际法所法治战

　　略研究部主任李忠认为，文化安全主要包含两方面，一方面是强调培育和践行社会主义核心价值观；另一方面也是维护中华文化的安全，不被西方文化所取代。

　　针对关于这一规定会否**论自由的担心，李忠认为不必要。他说，现在人们反映最强烈的不良文化是指很多宣扬暴力、仇恨、色情、恐怖、国家分裂的文化传播，比如宣扬民族仇恨情绪的做法，在很多国家也是入罪的，任何国家都不会任其泛滥。

　　亮点四：维护网络空间主权

　　新的国安法规定，国家建设网络与信息安全保障体系，并加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

　　“这部法第一次明确了‘网络空间主权’这一概念，这可以理解为国家主权在网络空间的体现、延伸和反映。”王振民说，这个原则既是我国维护国家安全和利益，也是参与网络国际治理合作应该坚持的原则。

　　随着网络技术的日新月异和应用的迅速发展，各国都在加速构建各自的网络与信息安全保护体系。一些西方主要国家为维护网络空间主权，很早就制定了法律法规，并将维护网络安全纳入了国家安全战略。

　　亮点五：维护新型领域国家安全

　　在国家安全法草案二次审议稿向社会公开征求意见后，不少人认为太空、深海和极地这些“战略新疆域”有着现实和潜在的重大国家利益，也面临着国家安全威胁和挑战，应当纳入国家安全法。

　　为此，新的国安法规定，国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

　　马怀德说，我国在外层空间、国际海底区域、极地等领域开展科考、资源勘探和开发利用，有利于人类的发展。事实上这些领域不属于任何一国，需要全人类的共同努力。

　　来源：新华社

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